Skolverket föreslår justeringar i riksprislistan

Riksprislistan styr hur stor ersättning en fristående gymnasieskola ska få av en elevs hemkommun i de fall då kommunen inte erbjuder den gymnasieutbildning som eleven går på i den fristående skolan. I slutet av 2009 presenterade Skolverket riksprislistan för 2010 som bygger på nya principer som fastställts av regering och riksdag. Den nya beräkningsmodellen utgår från att kommunala och fristående gymnasieskolor ska verka under så lika villkor som möjligt. Tidigare år beräknades riksprislistan utifrån kommunernas faktiska kostnad per elev på ett gymnasieprogram de tre senaste åren. Den nya beräkningsmodellen utgår från vad kommunerna har budgeterat för nästkommande år.

Analys ger förklaringar

Den nya beräkningsmodellen ledde till sänkta ersättningsbelopp med i genomsnitt 15 procent. Den faktiska sänkningen var cirka 10 procent eftersom ersättningen för måltidskostnader och tilläggsbelopp skulle ske i särskild ordning av respektive kommun. Orsakerna till den sänkta nivån har nu analyserats på uppdrag av regeringen. I det arbetet har Skolverket rådgjort med både Sveriges kommuner och landsting och Friskolornas riksförbund. <br />Analysen visar att det finns flera förklaringar till den faktiska sänkningen:

• Cirka fem procentenheter beror på den nya beräkningsmodellen
• Cirka en procentenhet beror på att få kommuner lämnade in underlag till Skolverket till 16 december som var sista dag att lämna in underlag
• Cirka två till fem procentenheter förklaras av hur kommunerna tolkat kostnadsslagen i förordningen om fristående skolor och viss enskild verksamhet, samt att riksprislistan inte kan hantera förändringar i kommunernas ekonomi under löpande budgetår

Skolverket föreslår justeringar

Skolverket har gjort bedömningen att beräkningen som gjordes i december i allt väsentligt var korrekt. Myndigheten föreslår dock vissa förtydliganden och justeringar. Justeringen består i att beräkna utifrån det större underlag från kommunerna som Skolverket har idag samt att räkna med måltidskostnader. Måltidskostnader fanns tidigare med som en separat ersättningspost men för att göra informationen tydligare räknas det nu in i beloppen för varje gymnasieprogram i riksprislistan. Förändringarna kan i de flesta fall hanteras inom ramen för Skolverkets bemyndigande och beräkningsgrunden blir lättare att förstå.

Skolverket överväger övergångslösning

För att mildra övergången och minska riskerna för att elever drabbas överväger Skolverket en lösning som innebär att ersättningsnivåerna under andra halvan av 2010 blir i snitt sex procent lägre jämfört med riksprislistan för 2009. Inför 2011 avser Skolverket utreda om en modell för att hantera förändringar under löpande budgetår bör införas. Myndighetens nya föreskrifter med belopp kommer att skickas ut på remiss inom kort. Skolverket avser därefter att fatta beslut om en ny riksprislista som kommer att gälla från och med den 1 juli till och med den 31 december 2010. Förändringarna genomförs under förutsättning att regeringen inte beslutar annat.

Ytterligare förslag

Skolverket föreslår också att regeringen beslutar att riksprislistan ska gälla under perioden den 1 februari till den 31 januari varje år. Detta för att kommunerna och Skolverket ska få mer tid att hantera underlaget. Vidare föreslår myndigheten att regeringen bör förtydliga förordningen om fristående skolor och viss enskild verksamhet så att det framgår att kostnaden för skolledande personal bör ingå i kostnadsslaget undervisning. Skolverket kommer även att under 2010 att utreda en modell för hur riksprislistan ska hantera förändringar i kommunernas ekonomi under löpande budgetår.

För frågor kontakta

Gabriel Brandström, Projektledare, 08-527 331 59 eller 0733-773159

Tommy Lagergren, Avdelningschef, 08-527 332 12 eller 0733-773212